打造城市“硅巷”是新经济发展背景下的新型城市更新模式。市委领导近日专题调研“硅巷”建设工作时指出，建设城市“硅巷”，是创新载体提档升级的重要举措，也是主城转型发展的有效路径。在我市主城各区，“硅巷”建设正紧锣密鼓地开展，各区杜绝“闭门造车”，奔赴国内外汲取优质经验，助力“硅巷”建设在南京各区“合力”之下加速起跑。
对标高远，考察取经
“硅巷”起源于纽约曼哈顿，在国内，各大城市也正在打造具有自身地域特色的“硅巷”空间。2016年，上海虹口区成为国内首个“硅巷”试验田。2017年，西安莲湖区倍格“硅巷”开业，打造“独角兽”城区。
“今年2月，玄武赴杭州西湖区、上海杨浦区考察了当地‘硅巷’建设。”玄武区科技局局长周正说。在杭州西湖区，玄武区走访了白沙泉并购金融街区和余杭区梦想小镇，在上海杨浦区则先后走访调研了光大特斯联、环同济知识经济圈和上海创智中心，实地学习高新技术企业孵化、环高校知识圈建设、知识性创新社区打造等方面的经验模式。
去年来，秦淮区组队赴深圳、上海、长沙等地学习取经，走访调研了诸多高校、院所和企业，最终提炼出“创新不仅在园区、更在城市社区”的理念，进而形成“秦淮硅巷”的发展构想、总体愿景和实现路径。
“鼓楼区从去年起，高新区等部门陆续与高校、科研院所共同组团，赴成都、武汉、西安以及纽约曼哈顿等先进城区学习建设‘硅巷’经验，收获很大。”鼓楼高新区有关负责人介绍，鼓楼区科教资源丰富，在上海考察期间，该区重点结合上海几所知名高校如何携手政府共谋发展“取经求教”。
求同存异，嫁接经验
杭州西湖区白沙泉村依托“泉、茶、山、洞”的人文遗迹，把城中村化身为具有历史风情的金融街区。这一思路给了玄武区很大的启发，在玄武“硅巷”规划中，谭延闿故居等载体将打造为设计产业集聚区。“我们决心立足区域历史文化禀赋，提档升级传统老旧低效载体，让城市建设与产业发展互促共进。”周正说。
“在深圳考察时，我最深的感触是创新氛围浓厚。”白下高新区园区服务处处长金界春表示，秦淮为营造创新创业生态，将举办各类创新创业活动，重点开展“航空航天技术交流峰会”和“秦淮硅巷创新创业大赛”，打响“秦淮硅巷”创新生态大会的活动品牌。
与此同时，秦淮还借鉴上海的做法，鼓励闲置工业用房改建为都市产业园区，探索面向创新主体的“四个一”工程，以一张信息网、一个综合服务窗口、一条企业服务热线、一套企业数据表的模式，提高服务创新创业的质效。
鼓楼区在“硅巷”建设中则参照杨浦区做法，采用灵活的财税政策，对拿出自身载体用于产业集聚、企业落户的高校科研院所，给予政策支持。同时，借鉴复旦科技园发展模式，成立平台化管理公司，健全市场化运作机制。
引智留才，主城升级
携手东大，玄武百亿级设计产业群正在酝酿；实施六大工程，秦淮无边界创新园区雏形日渐清晰；锁定两条轴线，鼓楼争创“硅巷”标杆示范……建设“硅巷”，南京有基础有条件，也有独特的优势。而优质资源也需优化引导途径，才能为“硅巷”建设注入源源不断的活水。
国际房地产顾问“五大行”之一的戴德梁行今年初推出了研究报告《从“硅谷”到“硅巷”，打造创新型“南京硅巷”》。研究显示，2016年，南京有R&D活动（研究与试验发展）的企业位居全国第二，但专利产出数量不足；在校大学生人数较多，但对本地大学生吸引力不足。南京启动创新名城建设以来，企业的“高品质”升级、人才的聚集度都有大幅提升，创新氛围日益浓厚。
“促进科教资源与产业结合，增加就业吸引力，是提升南京创新能力和可持续发展能力的重点。”戴德梁行南京公司副总经理杨波介绍，“硅巷”模式正在全球扩张，各大国际化城市纷纷打造具有自身特色的“硅巷”空间，包括纽约“硅巷”、英国“硅环岛”等。南京各区推动“硅巷”建设，应培育全球视野谋定而动、高标准高品质建设“硅巷”。
具体做法上，首先应完善硬件和配套设施、产业孵化机制和创业辅导制度，打造真正支撑产业优化升级的众创空间载体。其次，应完善投融资平台及资金奖励机制，联合政府资金及社会资本，以及创新创业企业及龙头企业的专项措施，“双轮驱动”推进产业发展。
此外，还应建立人才资源体系，打造校地融合的创新平台，通过资金奖补、定向赔损、人才服务等政策，提升人才引进力度。同时，通过生活服务设施等的城市功能配套，以及开发交流水平的提升，引进国际组织、跨国公司总部和功能性机构，提高外资占比，加强南京对国际企业及外籍人士的辐射力。
本报记者 邓露洁 于洁尘 钟太昌
